本招标项目*****淅线洛阳市孟津境改建工程（含新建黄河公铁大桥引线）特许经营项目由洛阳市人民政府批准采用经营性公路投资方式建设。本项目特许经营方案已由洛阳市发展和改革委员会完成审核。洛阳市人民政府授权***********作为实施机构，招标人为***********。本项目已完成工程可行性研究报告编制，已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标。
2.1 项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投资人参考，不应作为投资人投资、决策的依据，投资人应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）
（1）项目名称：G208二淅线洛阳市孟津境改建工程（含新建黄河公铁大桥引线）特许经营项目。
（2）项目代码：2112-410000-04-01-473992
（3）项目编号：洛采公开-2024-108、洛直工施招标新(2024)0014号
（4）招标方式：公开招标。
（5）项目规模：本项目建设内容包括G208二淅线洛阳市孟津境改建工程（含新建黄河公铁大桥引线）及现有G208黄河桥拆除。
拟建项目全线（除黄河桥）采用设计速度80公里/小时的双向六车道一级公路建设标准，路基断面宽33米，具体划分为：2×0.75m土路肩+2×3m硬路肩+2×11.75m 行车道+2m中央分隔带。黄河桥采用设计速度 80 公里/小时的双向六车道一级公路建设标准，桥梁全宽31.66米。
路线起于G208二淅线洛阳市孟津区与焦作市交界处，沿 G208老路向南跨越黄河(与焦洛平铁路合建黄河公铁大桥)，过黄河后路线偏向西南，从会盟镇区西侧绕行，至现状G208与S317交叉口(大坡口)，后路线向东沿S317路由老路改建至G310与 S317 交叉口。路线全长 20.979 公里（其中公路引桥、引线长17.571公里,与焦洛平铁路合建公铁两用黄河大桥3.408公里），具体建设规模以投资主管部门批复的《工程可行性研究报告》为准。
（6）项目建设地点：洛阳市孟津区。
（7）项目总投资：本项目投资有呼南高铁焦洛平段洛阳黄河公铁大桥(以下简称“合建段”)公路分担部分、孟津境改建工程(含新建黄河公铁大桥引线)(以下简称“引桥引线工程”)两部分。本项目总投资共计42.02亿元（项目总投资最终以主管部门批复的概算为准），其中：引桥引线工程估算总投资27.62亿元(含拆除现有G208黄河桥投资),其中建安费20.04亿元；合建段公路分担部分14.4亿元。引桥引线工程投资以批复投资为准，合建段公路分担部分投资以焦洛平铁路项目业主批复投资及与焦洛平铁路项目业主签订的协议为准。
（8）资金来源：本项目资本金为总投资的20%，约8.4亿元。本项目拟申请国省补助资金，政府出资人代表的项目资本金（含注册资本）全部来源于国省补助资金。国省补助资金按照相关办法应申尽申，若申请到的国省补助资金金额高于政府出资人代表项目资本金的，超过部分作为建设期补助。剩余80%申请银行贷款。
2.2招标范围：本次招标范围为G208二淅线洛阳市孟津境改建工程（含新建黄河公铁大桥引线）特许经营项目的投资人。社会投资方中标后，应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给实施机构或政府指定的其他机构。
2.3实施方式：建设—运营—移交（BOT）。
2.4特许经营期：本项目拟定特许经营期限为34年，包括前期及建设期和运营期（含收费期）两个阶段。其中，前期及建设期4年（具体以相关部门审批为准），自特许经营协议生效日至交工日止；运营期（含收费期）自交工日起至项目移交日止，其中收费期暂定30年（以上级部门最终批复为准），自本项目收费许可颁布之日起计，除非本项目合同因故提前终止。如届时适用法律（适用法律，指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。）对经营性公路收费期上限作出调整，可在符合届时适用法律的前提下，按程序重新合理界定特许经营期限。
2.5项目回报机制：使用者付费。
2.6按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》(国办函(2023)115 号)和河南省交通运输厅《河南省关于投资规模大建设难度高收费公路项目认定标准的意见（试行）》（豫交文〔2024〕51号）要求，本项目可认定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，鼓励民营企业参与。
3.1法人资格：在中国境内或境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2财务状况：
（1）最近连续三年（2021—2023年）每年均为盈利（净利润为正值），且财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的财务报告，成立不足1年的提供最近一个月的财务报表加盖单位公章)；目前没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
（2）2023年末经审计总资产额42亿元（含42亿元）以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产额14.4亿元（含14.4亿元）以上（或等值货币）。
3.3投融资能力：独立投标人或联合体各成员合计具有不低于42.02亿元（含42.02亿元）的投融资能力。若为联合体投标人，联合体各成员的投融资能力应按联合体协议书中载明的出资比例加权计算（投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度可用金额、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准）。
3.4商业信誉：商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为。在信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列为“重大税收违法失信主体”，在信用中国网站（或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/））中未被列为“失信被执行人”，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入“严重违法失信企业名单”，在中国政府采购网中未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格且处于有效期内或禁止进入该区域公路建设市场。最新信用评价未被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级且处于有效期内。
3.5本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不超过6家（含6家），以联合体形式参加投标的，应提交联合体各方签订的联合体协议书。联合体的控股方为联合体主办人（牵头人）。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目初步协议，并向招标人承担连带责任。未经招标人书面同意，联合体的成员结构相互关系及出资比例均不得变动。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对投标人的相应资格条件要求。
联合体牵头人及成员应满足下列条件：
（1）联合体各方均应满足3.1条款、3.2（1）条款和3.4条款要求；
（2）联合体牵头人应满足3.2（2）条款要求；
（3）联合体各方合计满足3.3条款要求。
3.6除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，洛阳市国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.8资格审查方式：资格后审。
3.9招标人将不统一组织现场踏勘，但组织投标预备会（答疑会）。投标人如需要了解项目及现场情况，请自行前往项目建设地点。如果投标人在踏勘现场过程中发生人员伤亡、财务损失或其他损失，招标人均不负责。
答疑会时间：2024年08月29日9时30分；
答疑会地点：洛阳市交通事业发展中心6楼会议室。
1、本次招标文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（********.**.***.**），点击“****://**.**.**.***/********”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理**数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—新交易平台使用手册。
2、办理数字证书后，请于****年**月**日 至****年**月**日**:**，登录洛阳市公共资源交易中心网站，点击“****://**.**.**.***/********”，登录后，免费下载招标文件。如投多个标段，则应就所投每个标段分别下载获取。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件下载。
3、获取招标文件后，请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作软件，查看招标文件和制作电子投标文件。
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 ****年**月**日**时**分 (北京时间)。
2、投标文件接收地点及开标地点为开标*室。
3、投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书或移动**扫码登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。
4、本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，访问到****://**.**.**.***/**********进入，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-新交易平台使用手册。
5、除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前通过交易系统内向招标人或招标代理机构提交异议函(法定代表人签字并加盖单位公章)，委托他人提出异议的，需*并提交授权委托书和授权委托人身份证明，邮寄件、传真件不予受理。逾期未提交或未按照要求提交的异议函将不予受理。
1、本次招标公告同时在 《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《洛阳市交通运输局》 上发布。
2、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。
招 标 人：***********
地 址：河南省·洛阳市·涧西区
联 系 人：***
电 话：****-********
代理机构：**********
地 址：郑州市金水区经*路**号1号楼A区**层****号
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监管部门：洛阳市交通运输局
监管部门联系人：洛阳市交通运输局建设管理科
监管部门联系方式：****-********
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